Эскадрон гусар летучих

Успехи и провалы команды, пришедшей на «зачищенное» в 2001 году место

Автор:   
17:55. 12 ноября, 2010  
  
12
Успехи и провалы команды, пришедшей на «зачищенное» в 2001 году место. Продолжение. Начало: “Из истории “зачисток”.
 

За уклонение от местных объятий

Когда расходы превышают доходы и душат неподъёмные долги, выход может быть только один: расходы (социальные программы) сокращать (оптимизировать), доходы (налоги) увеличивать (изыскивать), долги не отдавать (реструктуризировать). Это должен знать каждый. Ну а узкий специалист должен уметь делать хоть что-то из вышеперечисленного на практике. Интуитивно понятно, что дороже ценятся специалисты по увеличению доходов.
Можно ли найти таких в провинции? Наверное. Но в нашем случае речь идёт о доходах бюджета. Конкретно — о выбивании дополнительных налогов с таких монстров, как «ЛУКОЙЛ», «Монди», «СУАЛ», о реструктуризации собственной задолженности перед РАО «ЕЭС России» и привлечении в республику новых инвесторов. По иронии судьбы лучшие специалисты подобного профиля, как правило, скуплены именно такими полуолигархическими структурами. Остальные так или иначе были задействованы в системе исполнительной власти и с трудом влезали в рамки «недостаточно скомпрометированных».
Ситуация для Главы сложилась без всяких преувеличений — драматическая. Сам Торлопов на протяжении всей своей карьеры занимался решением социальных проблем. Ни реального опыта управления предприятием, ни глубоких познаний в экономике он не имел. Соответственно, ни в какую конкретно финансово-промышленную «мафию» не входил. А опереться на известных в республике специалистов означало попасть в зависимость к одной из таких сложившихся группировок. Кстати, достоверно известно, что целый ряд «олигархов» местного разлива ожидали именно такого развития событий: «слабый» Торлопов неминуемо должен прийти «на поклон». А наиболее одиозные фигуры предлагали свои «объятия» достаточно грубо и назойливо.
С учётом всех вышеперечисленных обстоятельств стало понятно, что любое промедление «смерти подобно». А для выхода из кризиса требовались не стандартные, жёсткие и непопулярные решения.
Не знаю, как конкретно попало к Владимиру Александровичу это досье. Вот только одна выдержка:
«…C 18 сентября 2000 г. – генеральный директор ОАО “Ковдорский ГОК”.
Во время работы (за два года) актив пополнился следующим достижениями:
– привлечение кредита Eximbank USA в размере 60 млн. долларов США для разработки нефтяных месторождений АО “Славнефть – Мегионнефтегаз”;
– привлечение инвестиций для реконструкции Ярославского НПЗ от Eximbank Japan в размере 200 миллионов долларов;
– руководство группой, сформированной банком Империал, в правительственной программе по обеспечению природным газом субъектов РФ на средства Мирового банка и Европейского банка реконструкции и развития совместно с коммерческими иностранными и российскими банками – Газпромбанк, Внешторгбанк, Империал…» (конец цитаты).
Впечатляет. Тем более, что и человек, практически, местный. А вот ещё одна цитата (из несостоявшегося уголовного дела):
 
«…В деле этом оказались замешаны ОАО «Невинномысский азот», московская компания «МХК-Трейдинг» и элистинская фирма «Амилон». В общей сложности они утаили от налогообложения 183 766 018,45 рублей (почти семь с половиной миллиона долларов по текущему курсу). А Павел Орда до 2002 года как раз и являлся генеральным директором «Невинномысского азота» – крупной химической компании, входящей в холдинг «Еврохим». В свою очередь, «Еврохим» возглавлял в те годы Николай Левицкий, который, по всей видимости, и помогал Орде уходить от налогов…»
Итак — Николай Левицкий, 1972 года рождения, Санкт-Петербург.
 
 
Вячеслав Гайзер ещё в тени Николая Левицкого
 
Окончил Санкт-Петербургский университет экономики и финансов им. Н.А. Вознесенского. Кандидат экономических наук.
В Республике Коми возглавлял акционерный коммерческий банк «Комибанк» с 1994 года (вплоть до цивилизованного банкротства — прим. ред.).

АКБ “Комибанк” обслуживал ведущие промышленные предприятия Республики Коми. Приоритетным направлением банка являлось кредитование и организация проектного финансирования для предприятий республики (на чём и погорел — ред.).
Затем был назначен начальником департамента финансов ОАО “Нефтяная компания «КомиТЭК”.
А уже через год Николай Левицкий становится начальником управления взаимозачётов и долговых обязательств коммерческого банка “Империал”. Работал с крупнейшими предприятиями ТЭК России – РАО “Газпром”, «Межрегионгаз», «ЛУКОЙЛ».

В его должностные обязанности входила координация всей финансовой и экономической деятельности холдинга. В частности, он отвечал за обеспечение финансовыми средствами всех проектов компании, за бюджет компании, валютный контроль, расчёты внутри холдинга и с внешними контрагентами. Решал вопросы налогообложения.

С 1998 по 2000 год работал вице-президентом по экономике и финансам — членом Правления АО “НГК Славнефть”, одновременно являясь членом Совета директоров одного из крупнейших нефтедобывающих предприятий России ОАО “Мегионнефтегаз”.

Короче — может всё! Тут уместно сделать небольшое отступление в сторону одной из типичных схем деятельности управленцев нового поколения. Выглядит она примерно так.

Временно свободный менеджер присматривается к необъятному российскому рынку и вдруг обнаруживает, что, «…если бы губы Никанора Ивановича да приставить к носу Ивана Кузьмича, да взять сколько-нибудь развязности, какая у Балтазара Балтазарыча, да,  пожалуй, прибавить к этому ещё дородности Ивана Павловича — я бы тогда тотчас же решилась». То есть — в голове созревает некая СХЕМА, на реализацию которой требуются деньги, которых у менеджера нет. Тогда он подыскивает подходящую «невесту-олигарха» и этого идеального «жениха-схему» продаёт. Обычно сам автор идеи с командой эту схему в жизнь и воплощает.

Примерно так был создан крупнейший холдинг «Еврохим», общее руководство которым осуществлял Николай Левицкий, а генеральным директором крупнейшего в России химического концерна «Невинномысский азот» стал Павел Орда.

Павел Орда

К 2002 году новорожденный холдинг уже твердо стоял на ногах, и, как часто бывает в таких случаях, чересчур осведомленные менеджеры стали неудобны фактическому хозяину. Надо было расставаться.

Как именно удалось Торлопову, Зарубину и Чернову сманить успешного топ-менеджера на бюджетные хлеба, доподлинно, конечно, не известно. Все они были лично знакомы, и кто-то из них вполне мог сказать примерно следующее: «Коля! Хорош корячиться на олигархов и от налогов бегать! На людей поработай. Пока — на Коми, а там, глядишь, и на всю Россию потянешь! Уважаемым человеком станешь, а здесь ты хоть и генеральный, а всё равно — шестёрка…»

Алексей Чернов

Впоследствии Николай Левицкий назовёт краткий (по историческим меркам) миг своего пребывания в должности первого заместителя Главы РК «романтическим периодом». А для республики этот период оказался переломным. Сегодня трудно представить, что какая-то местная команда сумела бы так резко изменить ситуацию. Обоз из личных связей, обязательств, семья, дети не позволили бы даже самым горячим коми парням уйти в глубокий прорыв. «Сабля, пуля, конь гусарский», — всё остальное только мешает кавалерийской атаке.

Разумеется, Левицкий приехал не один. Его заместитель по «Еврохиму» Алексей Кабин «сел на финансы»,  проверенный боец-практик Павел Орда стал заместителем Главы «вообще», а примкнувшая к ним Марина Большакова стала    заместителем руководителя администрации Главы и Правительства РК, начальником управления госслужбы и кадров. Таким образом, прибывший «эскадрон» закрыл основные направления. Интригами и   разведкой, по идее, должен был заниматься Алексей Чернов. Ну а стратегию, прикрытие, артиллерию обеспечивал, естественно, сам Глава.

Марина Большакова

Надо думать, что Владимир Торлопов осознавал весь риск такого решения. Реакцию элиты предположить было нетрудно: любая ошибка будет истолкована однозначно и использована на всю катушку. Ну а в том, что грамотные, но не знакомые с республикой и не имеющие политического опыта менеджеры обязательно наломают каких-нибудь дров, сомневаться не приходилось. И всё же исторический выбор свершился.

 

Настоящий полковник

По официальному признанию неизвестной дамы из газеты «Республика», «…Левицкому сложно отказать, ему идут навстречу, а это большой плюс для республики. Обаятельный Левицкий с его ослепительной улыбкой, пожалуй, как никто другой, умеет «задруживать» республику с нужными для неё людьми. Он не просит о помощи, он убеждает на фактах, будучи при этом чертовски логичным, очень точным».

В далеком 1994 году его ещё трудно было воспринимать в должности Президента крупного банка. Но тогда «Комибанк» в силу его «уполномоченности» правительством РК работал под плотной опекой первого заместителя Главы Анатолия Каракчиева и министра экономики Галины Князевой. Такое положение имеет и плюсы — обслуживание бюджетных счетов, и минусы — вынужденное кредитование заведомо убыточных предприятий. К чести молодого управленца следует признать, что ликвидация этого финансового учреждения проходила цивилизованно. Что могли — отдали. Во всяком случае, лично Николай Левицкий тогда врагов в республике не нажил. Скорее, наоборот.

Ну а через десять лет возмужавший финансист уже вполне серьёзно мог  восприниматься серьёзными людьми. Понятно, что «настоящий полковник» должен быть не только красивым и умным. Чтобы попроще объяснить суть деятельности первого заместителя Главы, приведём пример.

 Подписание соглашения о сотрудничестве между властями Коми и «ЛУКОЙЛом», состоявшееся 28 марта 2002 года, сопровождалось дежурными выражениями о взаимной любви. Так, президент нефтяной компании Вагит Алекперов заявил тогда: «Сегодня мы вступаем в новый этап развития взаимовыгодных отношений между нашей компанией и РК. Уверен, что подписанное соглашение будет способствовать дальнейшему развитию топливно-энергетического комплекса РК и социальной стабильности региона».

А в 2003 году был подписан скромный дополнительный протокол, касающийся обязательств нефтяной компании по уплате налога на прибыль (в результате переговоров, которые провёл первый заместитель Главы РК Николай Левицкий, «ЛУКОЙЛ» согласился платить в консолидированный бюджет РК 4,9$ с каждой добытой в Коми тонны нефти). Без серьёзных изменений дополнительные обязательства сторон перекочевали в протокол, подписанный господами Торлоповым и Алекперовым 19 марта 2004 года.

Понятно, что интимные стороны таких переговоров никогда в печать не попадают. Но только за первый год «просветительских бесед» в бюджет набежало около миллиарда дополнительных рублей. На следующий — уже два с лишним.

За красивые глаза таких денег не платят и много о них не говорят. Исключением стал жёсткий и публичный диалог «Комиэнерго» с Республиканской энергетической комиссией. Спорили о тарифах для населения и предприятий, о политике инвестиций. Короче — о деньгах. Правительству почему-то не нравилось, что тарифы растут, электроэнергия в дефиците, при этом из 500 миллионов прибыли «Комиэнерго» 380 миллионов были выплачены в качестве дивидендов акционерам. Народ в детали особо не вникал. Запомнил только название «битва Смекалов-Ромаданов» (по именам руководителей). В итоге Ромаданов «победил», соглашение было подписано, а Смекалов уехал из республики на повышение.  Но мало кто знает, что Костя Ромаданов – давний приятель Коли Левицкого. Долгое время он работал заместителем Смекалова по финансам. Коля перетащил Костю в правительство и цинично использовал всю полученную информацию в интересах республики. Та же неизвестная дама в «Республике» трогательно жалеет своих мужчин:

«На первых порах замы, правда, пытались объяснить общественности мотивы своего переезда из столицы в провинцию, а также перехода из бизнеса во власть, но не были услышаны. Слишком велика была сила отторжения. После несостоявшегося диалога движение на какой-то период стало односторонним: о них писали, кому что в голову взбредёт, они отмалчивались. Допоздна просиживали в рабочих кабинетах, а вечерами уезжали отсыпаться в правительственную резиденцию в Лемъю.

Константин Ромаданов

Михаил Смекалов

Продолжалось так долго. Но на одной из редких встреч с журналистами один из замов вдруг прервал рассказ о выстраивании финансовой политики в Коми и, устало потянувшись, сказал совершенно неожиданную фразу: «Хорошо ещё, что по утрам повариха в Лемью готовит очень вкусную кашу». После этого разговор вернулся в деловое русло, но слова о каше запомнились…».

Ну чем не эскадрон на марше? Даше каша походная в котелке…

В принципе неправильно сводить успех «эскадрона» исключительно к подвигам приезжих бойцов. Раньше Левицкого в правительство пришёл тоже молодой и, как выяснилось, не менее грамотный финансист Вячеслав Гайзер. За полтора года в должности заместителя министра финансов он «вник в детали» и заменил давно уже мечтающего о более спокойной работе министра. Ещё через год походная «каша» встала поперёк горла Алексею Кабину. Товарищи поняли его правильно и отпустили с «поля боя» к месту постоянного проживания. Тогда местный финансист без проблем занял место передового бойца и стал заместителем Главы РК.

Вячеслав Гайзер

Настырность молодых управленцев оценили и в центре. Сам председатель Счётной палаты России Сергей Степашин посетил республику и одобрил действия правительства по привлечению дополнительных налоговых поступлений с крупных компаний.

На этом фоне некоторые очевидные ошибки и противоречия можно было, наверное, отнести к «издержкам производства». Например, как минимум, ошибочной выглядела ставка на Сибирскую угольно-энергетическую компанию (сокращенно — СУЭК) «Байкал-уголь» в качестве стратегического инвестора в предприятия Печорского угольного бассейна. Главу обвинили в грубом лоббировании интересов финансовой группы МДМ, в которую входили и «Еврохим», и СУЭК. Впрочем, этот эпизод сам по себе заслуживает более внимательного рассмотрения, что мы и сделаем несколько позднее (продолжение следует- ред.).
Много вопросов осталось в связи с неудачным назначением на должность директора Сыктывкарского ЛВЗ Олега Волошина. Менеджер, прибывший по личному приглашению Левицкого, реализовал очень неоднозначные инвестиционные проекты, попал под пресс Министерства сельского хозяйства республики, потом под следствие и, слава Богу, уехал восвояси.

Неоднозначно восприняло местное бизнес-сообщество создание агрохолдинга «Сыктывкарский» (в его состав вошли совхозы Сыктывдинского района, специализирующиеся на выращивании картофеля, овощей, мяса, и молочный завод «Сыктывкарский») и факты передачи крупных строительных заказов малоизвестной литовской фирме.

Все эти эпизоды широко и сочно освещались в прессе. «Ликвидаторы», «младореформаторы», «еврохимики», «парашютисты» — это ещё самые объективные оценки деятельности команды.

Особенно много трудноразрешимых проблем к тому времени накопилось в межбюджетных отношениях и жилищно-коммунальном хозяйстве. В целом по России правительство постепенно ликвидировало бюджетный бардак «лихих 90-х». Это благотворно сказывалось и на самом принципе формирования региональных бюджетов. Но при этом федеральный центр забирал у «донора», которым оказалась наша республика, более 50% всех налоговых поступлений. Многочисленные и настойчивые визиты в Минфин РФ ни к чему не привели.

Но и республиканский бюджет становился  «прозрачнее» и «реалистичнее» не сам по себе. Внедрение в жизнь принципа «финансируем не процессы, а результат» было встречено без должного энтузиазма со стороны многих должностных лиц, сидевших на этих самых «процессах». Кроме того, правительству РК пришлось вплотную заняться централизацией финансовых ресурсов муниципальных образований. Процедура вынужденная, болезненная и, вероятно, не самая справедливая. Отношения правительства с главами муниципальных образований напряглись.

В этих условиях реформаторы как-то очень не вовремя стали заговаривать то об объединении Ухтинского и Сосногорского районов, то об отделении Эжвинского района от столицы. На настроениях «муниципалов» искусно играл лидер республиканских «единороссов» Анатолий Каракчиев. Он обвинил правительство в невнимании к территориям и выдал интересный прогноз. Суть  прогноза в том, что вступающий в силу с 2006 закон о местном  самоуправлении,  якобы  “…даст  материальную основу для разделения  городов  и  районов  с  центром республики”. Ну а если республиканский   центр  и  дальше  будет  ходить  “с  разрухой  в голове”,  то  “…территории разбредутся в поисках новых вариантов объединения (!)”.

Надо думать, что Левицкий прочитал эти слова доктора наук и своего бывшего патрона. Перед мысленным взором встала бедная Усть-Цильма, по его вине бредущая по Руси в поисках новых вариантов объединения. Благородное сердце не выдержало, и первый заместитель Главы РК подал в отставку.
 

Особенности национальной «политики»

На прощание Николай Левицкий сказал много тёплых слов в адрес  управленческой команды республики и лично Владимира Александровича. Ну а о «романтическом периоде» своей государственной службы выразился, как «настоящий полковник»:  «Честно говоря, хотел бы вернуться, но немножко в других реалиях. Мне интересно заниматься вопросами экономики, хозяйства и совершенно не интересно заниматься политикой».

В действительности, последнюю фразу с полным на то основанием мог бы произнести другой заместитель Главы. А Николай Левицкий «заниматься политикой» попросту не умел, хотя и пытался. Да и откуда было финансисту набраться опыта публичных выступлений? Переговоры в связи с реализацией разного рода хитрых «схем» публичности не терпят по определению. Ни в каких «свободных» выборах он лично не участвовал. А Государственный Совет РК к тому времени уже настолько «вошёл в роль» статиста при Главе, что даже не склонный диктаторским замашкам Торлопов запросто мог утвердить в качестве своего заместителя даже лошадь. Так что и здесь от кандидата особого красноречия не требовалось.
Характерно, что другой заместитель Главы Алексей Кабин при своём назначении вообще не сказал депутатам ни слова, а Павел Орда высказался предельно вежливо и кратко. И — ничего, утвердили без вопросов. 

Из всех противоречивых оценок короткого «романтического периода» стоит, пожалуй, привести наиболее взвешенную точку зрения.

Виталий         Лаженцев,         директор         Института социально-экономических  и  энергетических  проблем Севера КНЦ УрО РАН: «Николай  Валентинович — весьма грамотный человек и хороший управленец.   Однако  его  высокие  качества  могут  проявиться  в большей  мере  в управлении фирмой. Для регионального управления у него  не  было достаточного опыта. Вместе с тем надо отметить, что уход   Николая   Левицкого   с  поста  первого  заместителя  Главы республики —  это  не потеря и не благо. Я бы назвал это нормальной ротацией  кадров.  Но с точки зрения личной жизни самого Левицкого это можно считать благом…»  

Впрочем, если убрать «политику» в достаточно узком понимании этого слова, то следует признать, что задача минимально необходимого  наполнения бюджета (хотя бы для своевременной выплаты заработной платы) была решена. Ну а шагать в указанном господином Левицким направлении предстояло ещё долго. И совсем другим людям.

Поделиться в соцсетях

guest
12 комментариев
старые
новые популярные
Inline Feedbacks
View all comments
Полковник
Полковник
12.11.2010 20:42

Вообще-то эскадрОН – он летучий…

111
111
13.11.2010 11:12

ТРЕБУЕТСЯ ПРОДОЛЖЕНИЕ !!!!!!!!!!!!!

Пехотинец
Пехотинец
13.11.2010 21:03

Пусть уж эти “гусары летучие” машут своими саблями за пределами Коми – и сабля на камень может найти…

друк
друк
13.11.2010 22:24

Даше каша походная в котелке…

Что за Даша? Шучалина?

Отжигоф
Отжигоф
13.11.2010 22:30

4,9$ с каждой добытой в Коми тонны нефти
————————————–

Символ доллара ($) желательно ставить перед цифрами, а не после них.

удивлён
удивлён
13.11.2010 22:32

Левицкий в 22 года, будучи сопляком, сразу стал главой банка – не круто ли?

не удивлён
не удивлён
13.11.2010 22:39

Значит, тому, кто ставил его в 22 года на Коми Банк, это было выгодно. А чем выгодно – это мы уже не узнаем.

обыватель
обыватель
14.11.2010 08:26

И все-таки ощущение, что нами правят чужаки, варяги, завоеватели, жадные “менеджеры” (а то и вампиры),работающие исключительно на свой карман и равнодушные к нуждам жителей республики – это ощущение не оставляет и с приходом Гайзера…

Обывателю
Обывателю
15.11.2010 13:57

Да,большая доля истины в вашем мнении есть,но есть в правительстве и “чужаки”,выросшие и на этой земле.Обратите внимание-в Москве-питерцы,у нас -интинцы…

без слов
без слов
22.11.2010 10:31

вот что значит: пришел к власти человек,который всегда был 2… За ним ввесь этот “шлеф” тянется по сей день. Горько…

Шахов
Шахов
23.11.2010 21:17

Очень мне нравиться слово “обыватель”. Я и сам бы хотел быть таким трезвомыслящим честным человеком. Но “вампиры”! Это из другой оперы! Никакой вы не обыватель, а совсем наоборот!.

Анонимус
Анонимус
28.11.2010 10:46

Че-то с пр одолжениями у вас хиловато… До Чернова добраться боитесь?