Служители Фемиды Республики Коми подставляют Российскую Федерацию

На прошлой неделе стало известно, что Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) попросил Правительство РФ представить в Страсбург предложения по окончательному урегулированию дела «Карнаушко и другие против России». В ходе разбирательства этого дела в 2012 году российские власти признали, что семь сыктывкарских водителей несколькими годами ранее не только содержались в негуманных условиях специального приёмника УВД города Сыктывкара, но и были лишены возможности для эффективного обжалования таких нарушений Европейской Конвенции по правам человека (ЕКПЧ) в судах Республики Коми.

12:00. 25 мая, 2014  
  
2

Теперь федеральным властям предстоит определиться, какие суммы они готовы добровольно выплатить горемычным сыктывкарцам в качестве компенсации причиненного им морального вреда.

«Надо, Федя, надо…»

Спецприёмники – это особый вид тюремных учреждений для содержания лиц, подвергнутых административному аресту на срок до 15 суток. В СССР, а затем долгое время в России, туда попадали, как правило, те самые «граждане алкоголики, хулиганы, тунеядцы», высмеянные в комедии Леонида Гайдая «Операция Ы и другие приключения Шурика». В Советском Союзе с его пренебрежительным отношением к правам человека материальные условия содержания заключённых в этих милицейских тюрьмах оставляли желать лучшего. Столь плачевная ситуация долгое время сохранялась и в постсоветской России, хотя в условиях демократии такое положение дел стало противоречить отдельным положениям российского законодательства. Этому способствовали и сами «пятнадцатисуточники», которые не требовали к себе гуманного отношения. «Алкоголики, хулиганы, тунеядцы» в быту довольно неприхотливы и к судебным тяжбам с милицией несклонны. Статус-кво было нарушено в 2008 году, когда в результате ужесточения административной ответственности за грубые нарушения правил дорожного движения в плохо оборудованные камеры спецприёмников стали попадать тысячи российских водителей, в том числе с активной жизненной позицией. В числе последних оказался молодой сыктывкарец Евгений Карнаушко.

И один в поле воин

В ночь на 2 ноября 2008 года гаишники задержали нашего героя во дворе его эжвинского дома, где он чинил автомобиль. Милиционеры решили, что до этого он в пьяном виде управлял автомобилем. Задержанного доставили в дежурную часть ОВД Эжвинского района Сыктывкара, где поместили в камеру так называемого «обезьянника». Через полторы суток мировой судья Магистрального судебного участка Эжвинского района Сыктывкара признала Евгения Карнаушко виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст.12.8 КоАП РФ («Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения») и назначила ему наказание в виде ареста сроком на 10 суток. Отбыв наказание в спецприёмнике УВД по городу Сыктывкару, Евгений добился в Эжвинском районном суде своего полного оправдания по административному делу. После этого он предъявил иск к казне РФ и к казне Республики Коми за, в частности, бесчеловечные условия содержания в спецприёмнике УВД Сыктывкара. 23 сентября 2009 года Сыктывкарский городской суд в своём решении признал целый ряд нарушений российского законодательства, допущенных при содержании Евгения Карнаушко в спецприёмнике.

В частности, ночью ему не предоставляли постельные принадлежности, а днём – ежедневные прогулки в тюремном дворе. Суд также отметил, что милиция нарушала норму, согласно которой на арестованного в камере спецприёмника должно приходиться не менее 4 кв. м личного пространства (так, в камере № 3 площадью 25 кв. м, где истец провел 6 дней, кроме него, содержались от 8 до 10 заключённых). Тесноту в камерах усугубляло отсутствие перегородки у напольного унитаза, обеспечивающей условия для приватного его использования. В решении суда также были признаны подтверждёнными другие претензии истца к милиции: отсутствие трёхразового питания; отсутствие в камерах естественного освещения из-за практически глухих металлических щитов, установленных на окнах; неудовлетворительное искусственное освещение камер и отсутствие системы их принудительной вентиляции; совместное содержание истца с курящими заключёнными (сам Евгений не курит), а также наркоманами, которые испытывали состояние «ломки».

Тем не менее городской суд не признал того, что столь жуткие условия содержания нарушали статью 3 ЕКПЧ, которая запрещает пытки и другие формы унижения человеческого достоинства. Судью Ирину Смолеву не убедили даже приобщённые к материалам дела выдержки из тюремных воспоминаний чешского антифашиста Юлиуса Фучика, которые свидетельствовали, что материальные условия содержания политических заключённых в тюрьмах гестапо на территории Чехии и Германии в 1943 году были лучше, чем в сыктывкарском спецприёмнике в 2008 году.

Соответственно, и в иске о взыскании морального вреда за неудовлетворительные условия содержания в спецприёмнике Евгению Карнаушко было отказано. Попытка его представителей, ссылавшихся на практику ЕСПЧ по российским делам, добиться отмены этой части решения Сыктывкарского городского суда в Верховном суде Республики Коми успехом не увенчалась. При этом правда, городской суд все же присудил Евгению компенсацию морального вреда за другие нарушения его прав: 30 000 руб. за незаконный арест и 8 000 руб. за отсутствие предусмотренного законодательством питания на протяжении полутора суток, которые Евгений провел в «обезьяннике» Эжвинского ОВД.

Заграница нам поможет

 В 2009 году Сыктывкарский городской суд и Верховный суд Республики Коми рассмотрели ещё три дела (см. врезку), касавшиеся негуманных условий содержания задержанных или арестованных водителей в спецприёмнике сыктывкарской милиции. Но и в этих случаях судьи (в числе которых отметился Владимир Кретов, в настоящее время возглавляющий Конституционный суд Коми) не обнаружили нарушений статьи 3 ЕКПЧ. Поэтому 28 февраля 2010 года Евгений Карнаушко и другие семь участников вышеуказанных судебных баталий пожаловались на нарушения статьи 3 ЕКПЧ в ЕСПЧ. Только в мае 2012 года суд в Страсбурге принял жалобу восьми сыктывкарцев к своему производству. При этом ЕСПЧ по собственной инициативе обнаружил в их ситуации признаки нарушения ещё и статьи 13 ЕКПЧ, которая обязывает страны Совета Европы создавать на национальном уровне эффективные средства защиты от нарушений гарантированных конвенцией прав и свобод.

Удивительно, но и Минюст России, представляющий в ЕСПЧ российское правительство, не оценил упорство, с которым суды Республики Коми защищали сыктывкарскую милицию от претензий граждан. 26 сентября 2012 года министерство направило в Страсбург меморандум, в котором было признано, что семь из восьми жалобщиков стали жертвами нарушения статей 3 и 13 ЕКПЧ в результате содержания их в спецприемнике УВД Сыктывкара и последующего отклонения их очевидно обоснованных жалоб на полицию российскими судами. Не повезло только Евгению Карнаушко, которого Минюст РФ не признало жертвой нарушения конвенции из-за присуждённых ему в 2009 году 38 000 руб. Впрочем, у Минюста РФ теперь есть возможность скорректировать свою позицию в пользу Евгения. В апреле этого года ЕСПЧ предложил правительству РФ в трёхмесячный срок обозначить размер компенсаций, которые власти готовы добровольно выплатить фигурантам дела «Карнаушко и другие против России».

Судьи, отклонившие жалобы водителей на негуманные условия их содержания в спецприёмнике УВД Сыктывкара:

Поделиться в соцсетях

guest
2 комментариев
старые
новые популярные
Inline Feedbacks
View all comments
Влада
Влада
25.05.2014 17:32

Больше таких материалов: актуальных и необходимых.

влад
влад
26.05.2014 05:07

Надо бы судей наказать если конечно у нас правовое государство. Наказание должно быть бумерангом иначе у нас НИЧЕГО не изменится